| 肥东县商务局学习实践科学发展观活动整改落实方案 |
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| 2009-08-24 15:57 文章来源：肥东商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
商组字﹝2009﹞24号 签发人：王源岳
肥东县商务局学习实践科学发展观活动整改落实方案
根据县委学习实践活动领导小组的统一部署，我局针对前一阶段集中学习交流、开展专题调研、广泛征求意见所查摆出的问题，结合分析检查报告，制定如下整改落实方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，着力解决影响和制约我局科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步理清工作思路，理顺机制体制，完善规章制度，健全服务体系，加强党组织建设，切实提高商务工作贯彻落实科学发展观的能力水平，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的贡献。
二、整改原则
1、坚持全面整改与突出重点相结合的原则。按照科学发展观的要求，对存在问题既要进行全面整改，又要突出重点，选准突破口，对影响和制约肥东商务工作发展最突出、最紧迫的问题进行集中攻坚，做到全面整改与突出重点相结合。
2、坚持立足当前与着眼长远相结合的原则。坚持把近期整改和中长期整改结合起来，科学合理地安排近期和中长期整改任务，分步实施，持之以恒地抓好落实。对涉及体制机制方面的问题，积极开拓创新，进一步建立健全各项工作制度，研究和探索保障科学发展的长效机制。
3、坚持尽力而为与量力而行相结合的原则。坚持实事求是的原则，既对那些影响和制约科学发展、涉及群众切身利益、群众反映强烈的突出问题，全力以赴抓紧解决；又立足现实，务求实效，从肥东商务工作实际出发。
4、坚持领导责任制原则。整改工作主要领导负总责，分管领导具体抓，责任科室具体落实，把整改的各项任务分解落实到分管领导、责任科室，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
三、整改重点
通过分析检查阶段征求到的意见、建议和检查分析出的问题进行梳理、归类，需要进一步整改落实的重点问题有以下几个方面：1、学习不够系统，知识更新不快，观念更新不到位；2、要进一步加强机关作风建设，树立良好商务形象；3、市场网点布局比较散乱，且存在一定的条块分割和重复建设，不能适应“大商贸、大流通、大市场”的发展需要；4、我县还没有针对现代服务业发展的优惠政策，现代服务业发展不适应工业跨越式发展；5、国有企业改制缓慢，改制任务还未完成；6、要进一步加强对市场监管，维护市场秩序。
四、整改目标和措施
（一）近期整改任务
1、提出加快现代服务业发展的建议。
整改措施：一是深入企业调研。以科学发展观为指导，认真分析研究当前金融危机形势下，影响和制约企业发展的突出问题及解决办法，切实为企业排忧解难。二是根据国家、省、市关于加快发展现代服务业的文件精神，结合我县实际，提出加快我县现代服务业发展的建议，形成正式文本，并上报县委县政府，建议县委县政府研究出台加快我县现代服务业发展的优惠政策。
责任领导：管少华
责任科室：网点办
整改期限：2009年底
2、完成我县商业网点规划编制，引导商业有序发展。
整改措施：一是完成全县商业网点发展规划编制。二是加强宣传，营造全社会都按照商业发展规划实施的良好氛围。三是认真做好商业规划实施，努力引导我县商业健康有序发展。
责任领导：赵青
责任科室：网点办
整改时限：2009年底
3、大力发展现代服务业。
整改措施：进一步繁荣商贸市场，2009年实现社会消费品零售总额34.4亿元，增长14%。结合县城旧城改造和合店路拓宽改建，建设区域商业中心，打造若干个集购物、美食、休闲、娱乐为一体的特色商业街区。推进农村商业流通改革，继续抓好“万村千乡”市场工程，认真实施“家电下乡”工程。
责任领导：朱柏林、赵青
责任科室：商贸科、网点办
整改时限：2009年底
4、优化服务业结构。加大现代服务业招商引资力度，使用多种招商形式，实行企业化、市场化的招商运作模式，积极发展连锁经营、特许经营、电子商务等新型流通业态，确保完成3900万元的招商引资任务。大力发展现代物流业，加快裕隆农机大市场、华东（国际）建材中心、徽商农产品批发市场等专业市场建设，努力构建连接城乡、辐射全市、融入全省、面向全国的物流网络。
责任领导：管少华
责任科室：网点办
整改期限：2010年底
（二） 长期整改任务
1、加强学习，提高思想认识和工作水平。
整改措施：一是要建立健全学习制度。根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体干部职工的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道。二是要丰富学习内容。在进一步加强政治理论学习的同时，突出招商引资和现代商贸流通业务知识、经济管理知识、金融知识、科技知识和法律法规知识的学习，不断提高干部职工的思想政治素质和业务工作能力。三是要继续深入学习科学发展观，严格按照科学发展观的要求来谋划全县商务工作，形成既科学发展又特色鲜明的商务工作发展新思路，真正落实“三保”任务。四是注重干部职工的能力培养，加强对基层和广大干部职工、从业人员的业务培训，形成素质高、能力强、能打能拼能吃苦的干部职工队伍，努力从源头上抓好我县商务工作人才队伍建设。
责任领导：赵青
责任科室：办公室
整改期限：长期坚持
2、加强机关作风建设，树立良好的商务形象。
整改措施：一是结合“反腐倡廉制度巩固年”活动的开展，切实加强党员干部的党性修养，加强党风廉政建设，牢固树立反腐倡廉意识，提高遵纪守法的自觉性。二是进一步完善各项规章制度。对现有的制度进行梳理检查、修订和完善，逐步建立起涵盖机关管理各个方面、各个环节的制度体系，做到有章可循、违章必究，促进机关管理的法治化、制度化。三是强化服务意识。牢固树立全心全意为基层、为企业服务的意识，提供更加优质、高效的服务。按照一次告知、两次办结制和一站式服务的要求，切实抓好服务窗口建设，在职责范围内的业务，做到随到随办，及时转办并上报。对一时不能办理的业务，要做好解释工作。
责任领导：杨中兴
责任科室：纪检、监察室、办公室
整改期限：长期坚持
3、要加快国有企业改制，落实改制政策。
整改措施：一是局党委每个班子成员联系1～2个企业指导、处理改制企业的遗留问题，落实国有企业改革的有关政策，对问题存在的原因进行认真调查，积极寻找解决问题的有效途径，尽快将这些遗留问题认真处理好，解决好国有企业改革中涉及职工利益的有关问题，切实维护了职工合法权益，确保改制工作的稳定。二是提出加快国企改制，完善改制政策的建议，形成正式文本，并上报给县委县政府，建议县委县政府加大企业改制力度，完善企业改制政策，加快完成改制任务。三是我局加快老城关屠宰场、撮镇禽蛋厂土地上市，多方筹集资金，稳妥推进企业改制。
责任领导：管少华
责任科室：人事科、财务科
整改期限：长期坚持
4、要进一步加强对市场监管，维护市场秩序。
整改措施：一是要加强屠宰管理，保障肉食品供应安全有序。进一步健全肉食品流通管理体制，整顿和规范生猪定点屠宰和肉品市场流通秩序，通过对生猪定点屠宰场的清理整顿和对肉品市场的执法稽查，有效遏制生猪私屠滥宰不法行为，杜绝注水肉和病害肉出场上市。二是要落实备案制度，促进酒类流通和再生资源备案管理。继续加强对《酒类流通管理办法》《安徽省酒类流通管理实施细则》《再生资源回收管理办法》等相关法规的宣传，进行摸底调查，抓好备案登记。三是要强化安全经营，保证成品油经营规范有序发展。
责任领导：朱柏林
责任科室：商贸科
整改期限：长期坚持
四、整改工作要求
1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，解决突出问题，是学习实践活动的关键阶段，是“突出实践特色”的集中体现，是真正取得实效，让人民满意的有效环节，是检验学习实践活动成效的“试金石”。抓紧抓实抓好整改落实工作，形成有利于科学发展的体制机制，加强领导班子和干部队伍建设，事关当前及今后一个时期我局的各项建设，事关学习实践活动成果的巩固和发展，事关科学发展观的深入贯彻落实。局党委和广大党员干部职工，要以强烈的政治责任感和事业心，认真做好整改工作。
2、加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，要牢固树立系统工程的思想。在责任领导的指导下，责任单位和科室要进一步细化并实施整改落实方案，积极配合，主动沟通协调，形成工作合力，根据职责分工，抓好相关工作的整改落实。
3、改进作风，务求实效。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”。努力使整改落实工作真正经得起实践和群众的检验。
4、倾听民意，接受监督。整改措施制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，接受广大党员和群众的监督，确保整改任务按时按量全面落实。整改落实情况，将作为群众满意度测评的重要内容，接受广大党员和群众的评议。
中共肥东县商务局委员会
2009年8月10日
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北京时间:
